Ну что ж проблему сам решил !!!

в правилах прописал следующее:

/sbin/iptables -N bad_adress
/sbin/iptables -A bad_adress -p TCP -i $INET_IFACE -s 192.168.2.43 --dport 80 -m limit --limit 2/second --limit-burst 2 -j ACCEPT
/sbin/iptables -A bad_adress -p TCP -i $INET_IFACE -s 192.168.2.43 --dport 80  -j DROP

/sbin/iptables -A bad_adress -p TCP -i $INET_IFACE -s 192.168.2.42 --dport 80 -m limit --limit 2/second --limit-burst 2 -j ACCEPT
/sbin/iptables -A bad_adress -p TCP -i $INET_IFACE -s 192.168.2.42 --dport 80  -j DROP

получилась скорость около 6 кБ/с определял экспериментально при закачке файла с сервера....

для веб просмотра страниц скорость примерно получается около 900 Б/с

ну вот, что и требовалось сделать, без всяких там заморочек!!!